Judecătorul Mariana Vârgă de la Tribunalul Vâlcea candidează pentru funcţia de membru al Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) ca reprezentant al judecătorilor din partea tribunalelor. Proiectul cu care intră în cursa pentru ocuparea unui loc în CSM se intitulează: „Consolidarea puterii judiciare în România” şi conţine numeroase măsuri. Mariana Vârgă este purtător de cuvânt al Tribunalului Vâlcea, vicepreşedinte al Asociaţiei Magistraţilor şi absolventă a unui doctorat al Institutului de Ştiinţe Juridice din Viena.

Vot universal şi statut de demnitar

Mariana Vârgă propune prin proiectul său depus la CSM adoptarea statutului de demnitar pentru fiecare judecător numit în condiţii constituţionale, asigurându-se astfel, independenţa şi egalitatea de putere între judecători. O altă propunere vizează implementarea „Votului universal”, respectiv exprimarea directă a votului fiecărui judecător în orice propunere de modificare şi reorganizare a sistemului judiciar şi implicit a regulamentelor, pentru a evita subordonarea politică a puterii judecătoreşti în prezent şi viitor, precum şi pentru a evita transformarea sistemului judiciar într-o castă a grupurilor de interese. Impunerea condiţiei de admitere în magistratură numai prin concurs, după 8 ani vechime juridică, iar după admiterea în profesie, în vederea unificării practicii judiciare la nivel naţional, efectuarea unui an de practică sub îndrumarea Institutului Naţional al Magistraturii şi reconsiderarea statutului de magistrat pentru procurori, în condiţiile în care aceştia nu sunt „independenţi” în activitatea judiciară şi se subordonează ierarhic, aparţinând puterii executive sunt alte propuneri ale judecătorului vâlcean. Mariana Vârgă este de părere că, pentru o mai bună administrare a fondurilor alocate justiţiei de la bugetul de stat, se impune preluarea de către Înalta Curte de Casaţie si Justiţie a bugetului alocat pentru funcţionarea instanţelor de judecată, Ministerul Justiţiei urmând să administreze fondurile alocate Ministerului Public, în condiţiile în care ambele ministere reprezintă puterea executivă.

Judecător de pace şi „manager de instanţă”

Mariana Vârgă propune reorganizarea instanţelor de judecată, în sensul instituirii judecătorului de pace, măsură care în opinia sa se impune pentru o justiţie simplă, rapidă si eficientă. „Judecătoriile de pace vor fi instanţe cu o jurisdicţie limitată la  cauze civile simple, cu valoare redusă (micile creanţe, raporturi de vecinătate, contravenţii etc.). De asemenea, apreciem că sistemul judiciar român trebuie să fie aşezat pe principiul dublului grad de jurisdicţie iar specializarea instanţelor de drept comun, constituie o metodă eficientă de promovare a unei jurisprudenţe unitare şi de calitate”, a afirmat Mariana Vârgă. Judecătorul vâlcean propune restructurarea componenţei Consiliului Superior al Magistraturii, cu o majoritate de judecători şi cu reprezentare din partea tuturor categoriilor profesionale participante la înfăptuirea actului de justiţie, întrucât în condiţiile în care unele categorii profesionale participante la realizarea actului de justiţie sunt independente, ar fi chiar imposibil pentru Consiliului Superior al Magistraturii să asigure buna funcţionare a sistemului judiciar. În opinia Marianei Vârgă, se impune atribuirea funcţiei consultative Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, prin acordarea avizului conform al Secţiilor reunite ale Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, pentru ordonanţele de urgenţă ale Guvernului, ţinând cont de faptul că judecătorii Curţii Constituţionale care exercită controlul de constituţionalitate asupra legilor şi ordonanţelor de guvern, sunt numiţi politic şi nu oferă garanţii de independenţă. Investirea preşedintelui şi vicepreşedintelui instanţei să se facă prin votul Adunărilor Generale ale Judecătorilor de la instanţele respective, pentru un mandat de 2 ani, cu posibilitatea de a candida la mai multe mandate, dar nu consecutive, se numără de asemenea, printre propumenrile magistratului vâlcean. „Magistraţii  care au colaborat cu securitatea, fie ca informatori fie ca ofiţeri activi, vor fi eliberaţi din funcţii, putând fi menţinuţi ca judecători în scopul garantării dreptului la muncă, dar cu interdicţia expresă de a  fi conducători  de instanţe şi cu atât  mai mult interdictia de a  fi membrii în C.S.M”, a declarat Mariana Vârgă. O altă măsură vizează instituirea conceptului de „manager de instanţă” cu studii superioare economice, având atribuţii exclusiv administrative, în vederea degrevării judecătorilor cu funcţii de conducere de orice activitate de natură extrajudiciară. „Efectul imediat al acestei măsuri îl constituie participarea judecătorilor cu funcţii de conducere (preşedinte, vicepreşedinte, şefi de sectie civilă, comercială, penală), într-o măsură mai mare la soluţionarea cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată, în prezent aceştia „simulând” această activitate care este de fapt, esenţa funcţiei de judecător”, a spus Mariana Vârgă.

Grade profesionale şi tabele de avansare

În ceea ce priveşte detaşarea judecătorilor în aparatul tehnic administrativ al C.S.M, I.N.M si M.J, în opinia Marianei Vârgă, această practică trebuie să înceteze, propunând angajarea de personal specializat pentru a evita descompletarea schemelor de judecători la instanţe. În cazul repartizării dosarelor, propune ca numărul dosarelor repartizate spre soluţionare fiecărui judecător în mod aleatoriu, în decursul unui an de activitate, să fie aproximativ egal ( cu un procent de plus – minus  2%). Mariana Vârgă consideră că este necesar a se asigura pentru toţi magistraţii posibilitatea de a urca toate treptele ierarhiei judiciare, pentru a încuraja creşterea profesională şi pentru magistraţii care funcţionează la instanţele de fond, prin acordarea gradului profesional iar în ceea ce priveşte promovarea efectivă în funcţie de executie şi propune întocmirea unui tabel de avansare (ca în alte state democratice) în care se vor înscrie judecătorii care îndeplinesc condiţiile de promovare în funcţii de execuţie şi care îşi exprimă acordul pentru promovarea efectivă, odată cu vacantarea posturilor.

Desfiinţarea intereselor de castă

Mariana Vârgă, susţine că este posibiliă desfiinţarea intereselor de castă din sistemul judiciar, prin eliminarea promovării în funcţie fără concurs a unor categorii profesionale juridice (magistraţii asistenţi de la Inalta Curte de Casaţie si Justiţie care au primit ilegal gradul profesional de judecător de curte de apel) şi eliminarea conferirii unui statut juridic superior procurorilor faţă de judecători, prin acordarea gradului superior fără examen pentru procurorii D.I.I.C.O.T. „Această practică de promovare a procurorilor ţine de natura statului poliţienesc, nedemocrat şi afectează grav funcţionarea sistemului judiciar, întrucât nu se promoveaza competenţa profesională, ci amatorismul în profesie”, a declarat Mariana Vârgă. Judecătorul vâlcean propune şi înfiinţarea unor „Comitete speciale de disciplină” la nivelul Curţilor de Apel, formate din reprezentanţi ai judecătorilor din raza teritorială, pe categorii de instanţe, cu posibilitatea contestării hotărârii la Consiliul Superior al Magistraturii. Mariana Vârgă propune ca inspecţia judiciară va fie exercitată în continuare sub tutela  C.S.M, ca unic garant al înfăptuirii justiţiei, deoarece Ministerul Justiţiei nu are căderea de a realiza inspecţii judiciare la instanţe sau de a ancheta faptele comise de către magistraţi, întrucât fiind un organ eminamente politic, poate produce ingerinţe în actul de justiţie si poate afecta inamovibilitatea judecătorului. În opinia sa, răspunderea juridică a magistraţilor trebuie atrasă doar în caz de exercitare a profesiei cu rea credinţă, pentru erori judiciare comise în caz de fraudă, dol sau şantaj pe parcursul desfăşurării procedurii judiciare.

33 de judecători şi 20 de procurori candidează pentru noul CSM

Astfel, în cursa pentru un loc în Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) s-au înscris 53 de magistraţi, dintre care 33 de judecători şi 20 de procurori. Dintre cei 33 de judecători care candidează, trei sunt de la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ), 11 de la curţile de apel, 13 din partea tribunalelor şi 6 de la judecătorii. De asemenea, opt procurori şi de parchetele de pe lângă curţile de apel, opt de la parchetele de tribunal şi opt de la parchetele de pe lângă judecătorii vizează unul dintre cele trei locuri de procuror membru al CSM care se vor vacanta la începutul anului 2011. De la tribunale, şi-au depus candidaturile preşedintele Tribunalului Bucureşti, Mona Lisa Neagoe, dar şi judecătoarea Liliana Ciupercă, de la Secţia a II-a Penală a TB. Din partea Tribunalului Vrancea candidează Adrian Neacşu şi Marian Croitoru, de la Tribunalul Sibiu Marcel Resu, de la Tribunalul Neamţ judecătoarea Gabriela Baltag, Ovidiu Puţura, din partea Tribunalului Bistriţa Năsăud, Morel Popescu de la Tribunalul Mehedinţi, Rodica Arhip, de la Tribunalul Galaţi, Mariana Vârgă, de la Tribunalul Vâlcea, Lăcrămioara Axinte şi Aurel Dicu, de la Tribunalul Botoşani, şi Rustin Ciasc, de la Tribunalul Caraş-Severin. Potrivit calendarului pentru alegerile din 2010, pe 1 noiembrie au loc adunările generale la instanţe şi parchete pentru desemnarea noilor membri ai CSM, iar 15 decembrie este data limită până la care actualul Consiliu trebuie să trimită la Senat, spre validare, lista cu noii membri.  Mandatul membrilor actualului Consiliu expiră pe 11 ianuarie 2011, dată până la care Senatul îi va valida pe noii membri ai Consiliului. Viitorii membri ai CSM vor avea activitate permanentă obligatorie. Conform Constituţiei, Consiliul Superior al Magistraturii este alcătuit din 19 membri, dintre care 14 (9 judecători şi 5 procurori) aleşi în adunările generale ale judecătorilor şi procurorilor şi validaţi de Senat, doi reprezentanţi ai societăţii civile, aleşi de Senat, şi trei membri de drept, respectiv ministrul Justiţiei, preşedintele Înaltei Curţi şi procurorul general al României. Durata mandatului membrilor CSM este de şase ani, iar preşedintele Consiliului este desemnat dintre membrii aleşi, pentru un mandat de un an, care nu poate fi reînnoit. Lupta este strânsă, dar judecătorul vâlcean Mariana Vârgă are şanse reale să ocupe un loc la Consiliul Superior al Magistraturii.